新学徒技能培训成绩可喜
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联邦参议员陈之彬先生
联邦职业和技术教育部长哈格雷夫（Gary.Hardgrave）本星期公布了名为“为了工
作学技能”的政府新学徒技能培训报告，表现了联邦政府制定的新学徒技能培训体
系运作非常成功，使到更多的年轻人学到澳洲劳工市场实际需要的工作技能。
哈格雷夫部长表示，联邦政府的新学徒技能培训对现在年轻人是很有帮助的，每十
位青年人就有九位通过技能培训而找到了稳定而持久的工作。 “为了工作学技能”
报告是经过一年多的调查与研究而完成的。这篇报告包括了一些已有的新学徒技能
的资料和澳洲统计局中央数据库的一些数据， 突出了新学徒技能培训体系对劳务市
场需求的适应性。换句话说，联邦政府积极提供资金鼓励雇主在技能领域短缺的方
面培养新学徒是及时的。
现在，澳洲全国有394,000年轻人参与了新学徒技能的培训（相当于劳工市场的4%），
比1998年增加了200,000学徒名额。
新学徒技能培训现在有超过500 多个工种，其中有约四分之一是业余培训课程。许
多学生也可以通过他们的学校加入了培训的队伍。尽管如此，因为各州政府的劳资
关系法的缘故，很多工业领域的新学徒技能的培训还是远远不够。
“为了工作学技能”报告显示，70%高中毕业没有进入大学的青年人参与了新学徒技
能培训。同时很多年长者也参与了培训学习，有不少人还是第一次参与系统培训，
据统计，每五位参与新学徒技能培训的人中就有一位是40岁以上的人。
华人读者朋友如果对新学徒技能培训感兴趣的话，可以查看政府的网站：
www.newapprenticeships.gov.au。
庆贺农历猴年
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联邦参议员陈之彬先生
新年好！很高兴又在这里跟大家见面。相信读者朋友们一定有过一个休闲和
轻松的新年假期。下个星期，对于我们华人社会来说还将是双喜临门：1月22日是我
们传统的农历新年佳节，1月26日是澳大利亚的国庆日。
新的农历年是猴年。猴虽然有时调皮、淘气，可是猴是聪明和机智的结合，
也是善良和明辨是非的代表。猴以才思敏捷、灵巧和多才多艺，以及有发明天才和
创造力成为人类智慧和善于应变的象徵，也因此深受华人同胞的广泛喜爱。
在华人社会以及世界范围流传至今的神奇传说中，世纪唐玄奘西游--中国历
史上第一次向外国谦逊学习先进文化时代，孙悟空这个猴是代表学习精神的坚定护
卫。这个故事对于今天的华人，尤其是生活在澳大利亚多元文化社会的华人移民来
说具有很大的启迪作用。
借此机会，我给华人同胞拜年：祝大家猴年吉祥、健康和睦、阖家幸福、事
事顺畅！
澳洲任期最长的移民部长─卢铎
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联邦参议员陈之彬先生
这个星期一（昨天）9月22日晚上，在澳洲多元文化移民人口最集聚的悉尼有一个大
型喜筵 -- 庆祝联邦移民和多元文化事务部长卢铎从政30周年。这是一个里程碑。
卢铎在担任移民和多元文化事务部长，以及过去长期担任影子移民部长期间对多元
文化移民社区有相当的了解，他对移民事务的关爱、公正和富有同情心，使到他受
到多元文化移民社区的广泛欢迎。在昨天的庆祝晚宴上，有1500位嘉宾参加，到场
的多数是多元文化移民背景的代表就是最好的例证。
我昨天没有办法到场，所以在上星期四的联邦国会中特别发言表扬卢铎部长对国家的
贡献。现在把那天的发言节译跟大家分享：
卢铎部长今年60岁。他在1973年9月22日当选为悉尼西北边--联邦伯奥拉选区议员。
在30年里他得到选区人民的信任连选连任达13次，成为澳洲从政时间最长的联邦国
会议员之一。现在常被人戏称为联邦“国会之父”。他从1996年3月起担任联邦移民
和多元文化事务部长，也是澳洲历史上任期最长的移民部长。
卢铎部长出生在堪培拉，他当选后去堪培拉也是回老家。他在国会30年以求知欲强、
做事认真而出名。在国会首次发言时，不提自己的背景和期望，直接评论当时国家
预算中有关环保和交通的一个提案。可见他做事脚踏实地的精神。同时，他也特别
关注国际社会人道主义援助方面的事项。早在1980年代，卢铎作为反对党的影子移
民部长曾经利用假期分别访问过巴基斯坦、马来西亚、奥地利和香港的难民营，了
解到难民生活的困境。在担任联邦移民和多元文化事务部长之后，卢铎出访了很多
国家，掌握了全球难民现状的第一手资料。
澳大利亚是一个开放移民的国家，作为移民和多元文化事务部长，卢铎坚持实行公正
的移民政策，包括澳洲有系统的接受难民和人道移民计划，使到澳洲成为世界上接
受难民最多的少数国家之一，成为西方国家中唯一一个特别帮助非洲难民重新安置
的国家。根据2001年全澳人口统计资料显示，在何华德政府执政的前5年（1996 -
2001年）之间，来自埃塞俄比亚、肯尼亚、索马里和苏丹的难民增加了54.9%（其中
来自苏丹的难民增加了102%)；来自西亚阿富汗、伊朗、伊拉克、科威特和巴基斯坦
的难民增加了50.4%（包括有1万名来自伊拉克的难民）。同一时期，有1万名波斯尼
亚难民来到澳洲。澳大利亚对国际难民慷慨和安置的事实不容置疑。
卢铎部长在对待非法闯关的船民事上的果断，维护了澳洲的国家主权，也保障了澳洲
配合联合国高级难民总署的难民安置计划的实施。上一个财政年度，澳洲接受了5年
来最多的海外难民。事实上，在全年接受的难民中有93%的申请是在海外递交的。
卢铎部长认定移民对澳洲国家和社会的贡献，对移民一视同仁。他应该受到华人社会
关注的是，任期7年内，华人移民人口增加显著 -- 在7年里中国大陆移民有47,175位，
除了纽西兰之外增长最高的。加上香港和台湾的移民26,350位，使到华人新移民总
数达到73,525位，占移民总数的11.7%。换句话说，澳洲每接受9位新移民中必有1位
是华人。
有规划的移民政策是澳洲多元文化社会的基本。作为澳洲第一位移民和多元文化事务
部长，卢铎的贡献是在他的任内巩固了澳洲多元文化社会。
23rd Sep 2003
澳中关系发展进入新纪元
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联邦参议员陈之彬先生
上个星期，我在贺中华人民共和国建国54周年时谈到澳中关系，我认爲澳中建交31年来两国关系最近特别提升了。这是国际关系的影响，可是也是双方共同努力的结果。我在国会两个星期前已经知道胡锦涛主席会在10月底以前访问澳洲，可是因爲安全关系细节还没有发表。不过，我也给大家提到胡锦涛主席的到访将是澳中关系良好的见证。
上星期天（10月5日），何华德总理正式宣布中国国家主席胡锦涛将于本月下旬访问澳洲。我们很重视胡锦涛主席担任中国领袖之后第一次出访来澳洲。可是更值得重视的是，胡锦涛主席是历史上第一位中国领袖被邀请在国会参众两院联席会议上作正式演讲。在胡锦涛主席访问的前一天，美国总统布什也访问澳洲并在国会发表演讲。中国是继美国之后，第二个国家的元首在澳洲国会发表演讲。可见澳中关系已经达到了相当高的水准。
这件事，我们华人移民应该是最有兴趣的。可是，澳洲主流社会也很关注而且也发表了好评。比如，昨天（10月6日）澳洲发行量最大的《太阳先驱报》特意为胡锦涛主席访问澳洲发表社评，我把它翻译如下跟大家分享：
中国领袖胡锦涛主席本月访问澳洲这件事，显示了澳中两国关系发展日益强劲。
星期天，何华德总理宣布世界上最大国家的领导人会在本月下旬正式访问澳洲。这是何华德总理在外交方面的一个非凡的成功。
胡锦涛主席将在10月24日在国会参众两院联席会议上发表正式演讲。在他之前的一天，美国总统布什也将在国会联席会上作演讲。
这次访问是胡锦涛主席担任中国领袖之后的第一次正式出访。
世界上两个最重要国家的领袖，在参加了在泰国举行的亚太经合组织峰会之后同时决定访问澳洲，强调了澳大利亚国际地位的成熟。
何华德总理指出，胡锦涛主席的来访反映出重要的国际关系现实和澳中两国之间关系的发展。
虽然，以近来一段时期来看，尤其是在反恐战争上，何华德使到澳洲跟美国站队。可是，胡锦涛主席的来访也表示了我们国家也跟亚洲有密切合作。尤其是我们跟中国的密切关系，对我们的将来会产生意义深远的作用。（译文完）
我以前常常讲到，澳中关系的加重是双方保持分庭抗礼、各有强处、互相尊重、合作发展的立场。华裔澳洲人因爲对澳中两国社会的了解，应该承担一个特殊的任务 -- 可以帮助我们双方面的同胞增加了解的程度，减少互相误会的可能性，推进两国关系更加巩固。我希望我们大家互勉。
7th Oct 2003
“神舟五号”- 华人之光
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联邦参议员陈之彬先生
今年10月15日中国成功地发射了“神舟五号”载人宇宙飞船。这个成就显示了中国
在太空航天领域向世界顶尖技术迈进了一大步。由于中国载人航天的成功，使到中
国成为第一个完成载人航天的亚洲国家。跟以前苏联和美国太空计划不同的地方，
中国的太空发展是和平计划，全世界都以友谊眼光来看。可见凡是以和平目的，必
受到全球欢迎，也使到这个成就更有价值。这种成功更确定了中国在亚太地区和国
际上的重要地位，值得特别庆贺。
中华民族早就有先人飞天的浪漫传说，而且这种美好传说也被华人移民带到世界各
国。
“神舟五号”载人宇宙飞船发射和回收的成功，圆了华人
千年之梦。维多利亚州的华人社团定于今天（11月3日）晚上，举行庆祝
“神舟五号”航天旅程顺利完成捷庆大会。我因为堪京国会会期不能到场，通过雷
谦光盟长向筹办会主席雷得胜先生表示歉意并祝大会完满成功。
澳大利亚和世界各国都对中国取得的这个历史性的成就表示了祝贺。我相信，中国
参与
和平开发利用太空资源，
一定会为人类航天事业作出更加特殊的贡献。
3rd Nov 2003
波淋.汉森被判无罪
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联邦参议员陈之彬先生
上个星期周末，一国党创办人、前领袖波淋.汉森的司法上诉成功是本周相当大的新闻。
波林.汉森在11个星期前因为选举法作弊罪名成立，被昆州高等法庭判刑坐牢三年。
事后引起社会一些争议。因为像阿伦.邦这种骗取了普通民众10亿多元钱的人，也才
坐了三年牢，而且现在居然又在社会上活跃。我当时也对这事谈过，我认为这是因
为澳洲对参与政治的人的政治操守特别重视，使到汉森被判重判。我也注意到华人
社会对波淋.汉森坐牢很高兴，特别提醒大家她是政治操守问题被判刑，不是她有反
亚裔的言论，希望大家把法律和政治分开看。
这次汉森上诉成功，是因为上诉法庭认为高等法庭对案件分析有问题，认为汉森的
选举法作弊罪名不应该成立，所以判她无罪。我请大家再次注意：这也是法律上的
决定，跟政治无关。我相信比较有眼光的人都不会以汉森的这种遭遇做政治文章的。
可是汉森多少是在澳洲政治历史上有相当的名气，所以她被无罪释放后，社会上有
相当的反应。有人认为汉森就此名声大增，可能会卷土重来。我认为汉森重起的可
能性不大，可以从三点来看：第一，汉森本身的态度；第二，汉森跟一国党的关系；
第三，汉森在澳洲社会的代表性。
第一，从汉森本身的态度来看。汉森出狱后多次表示参政吃亏太多，不想再下苦海。
以她的遭遇，她这个顾虑也是相当正确的：一方面她利用传媒对现实不满，另一方
面传媒也利用她做题目。所以她会不会再次尝试的可能性比较小。
再说，汉森本人在理论上也有相当的改变，比如，以前特别反对土著特殊待遇、反
对亚裔移民。可是，这些话在去年新州大选时都不提了。
这次被放出来后更说了一句话“不管你是什么人，不管你从哪里来，不管你的皮肤
颜色，我们都是澳大利亚人（It
doesn’t matter who you are, where you’ve come from, what the colour of
your skin is, we’re all Australians）。
”这种言论表明汉森跟原来的言论已是大不同，就算她复出也会用不同以前的姿态
出现。
第二，从汉森跟一国党的关系来看。有一段时期，党是她的个人拥护团体。党的全
名是“波林.汉森一国党”。后来，败相出现后众叛亲离，她的名字也被从党名中去
掉。事实上，两家已经分手了。在上次新州大选时，汉森根本是独立竞选人的身份
出现。现在分了再和，就算可能，效力也有限。
第三，从汉森在澳洲社会的代表性来看。汉森现象是澳洲社会近几十年大发展中的
一个负面反应。从80年代起，澳洲经济既走出英国系统的影响，也进入世界市场跟
亚洲经济挂钩。由经济方面的变化影响到社会有很大的改变，同时放弃了传统的单
一文化，实行多元文化政策，接受多源移民，亚洲人面孔增加。澳洲社会的经济文
化构造都产生了巨大的变化，这种变化对社会多数人是有利的。可是有小部份跟不
上社会变化的人，眼看别人拿到更多的利益心中不平。这些人受到汉森一国党不负
责的煽动一哄而起，原则上反对经济文化全球化，企图使历史开倒车。可是，名义
上打出反土、反亚、反移民的旗号。虽然一时呼声比较大，可是他们要开历史倒车
很快被澳洲社会否定
-- 澳洲人民用民主（选票）否定了汉森一国党。我觉得，要澳洲人民重新接受她的
观点是不可能的。
汉森受到华人社会猛烈批评的是她的讲话有种族歧视。我一向的看法，汉森并不是
真正的种族主义分子，最坏的讲法她是一个机会主义者。比如说，马来西亚前首相
马哈蒂尔医生言论里的种族歧视色彩比汉森强得多。甚至于最近新加坡总理吴作栋
先生（据他说）开玩笑的讲法，澳洲要等到多数人口是亚洲人时才会被亚洲国家接
受，他的这种玩笑在澳洲华人社会毫无反应。如果是汉森或者其它澳洲人说同样的
话，他受到群起攻击的可能是完全可以保证的。
我们要考虑，我们以种族歧视为由批评他人时，我们是不是也正在犯种族歧视的错
误。
11th Nov 2003
政府给澳洲家庭带到更多利益
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联邦参议员陈之彬先生
根据最近公布的资料显示，何华德政府执政以来不仅带动了澳洲经济的稳定发展，
也给澳洲人民和家庭带来更多的社会福利。联邦政府家庭和社区服务部长派特森参
议员指出，很明显的事实证明何华德政府和反对党之间对澳洲家庭支持的不同。她
说，工党只把精力集中在加工数据上，可是政府却给澳大利亚人和他们的家庭创造
了更多的工作职位和机会。
派特森部长说，反对党家庭和社区服务发言人指责政府没有在保护澳洲家庭上做什
么，这种说法缺乏根据。事实上，从1996年以来，何华德政府已经做到了很多，比
如：
（1），执政7年来，创造了1百30万个工作职位，（2），达到了创纪录的低失业率
（2003年10月，5.6%）；（3），低利率（2003
年10月，6.8%），跟工党执政的1995年相比，购房者每月剩下几百元钱；（4），增
加老人抚恤金（增长率8.5%），1992年年政府老人福利支出100亿元，
2002年政府支出已达到到180亿元；（5），简化家庭补贴申请程序；（6），给低收
入者增加了收入，从1996年起工资平均增长超过8%
。政府还在税收上给低收入者优惠，比如单亲带2个孩子的税收优惠增长18%。
2002-2003年度政府的社会福利总支出是537亿元，比工党执政最后一年增加支出
200亿元。其中给家庭补贴增长 114%，给老人补贴增长50%，其它福利补助增长43%。
在过去6年，政府在孩童护理帮助方面补贴超过5亿元，比工党执政期增加了80%。
派特森部长还指出，反对党指责政府花掉很多钱，可是在家庭税收优惠和孩童护理
优惠上达不到每户
500元钱，这种说法也是缺乏根据是不正确的。事实上，有些人没有享受到家庭税收
和孩童护理的优惠，原因是他们的基本工资收入增长了。现在是绝大多数人享受到
优惠，而工党执政期只有少数人享受政府的优惠。
派特森部长强调指出，对于工作家庭来说，他们是真正得到了实惠。比如，单亲带
2个孩子的家庭，在1983年平均收入每周683.7元，享受政府补贴17.38；在2003年每
周平均收入747.06元，享受政府补贴
114.35元。一对夫妇带3个孩子的家庭，在1983年平均收入每周694.83元，享受政府
补贴20.82；在2003年每周平均收入
747.06元，享受政府补贴123.73元。
联邦表彰体育 欢迎华人参与
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联邦参议员陈之彬先生
澳大利亚人民喜爱体育运动，崇尚健康向上的生活方式。在上一届（2000年）
奥运会上，人口不到二千万的澳大利亚取得了世界体育前5名的好成绩。从2002年起，
何华德总理领导的联邦政府专门设立了一个联邦杰出体育成就奖，每年表彰在澳洲
社会里那些在体育方面有过杰出表现和取得过优异成绩，以及为体育做出过贡献的
澳大利亚人。
联邦杰出体育成就奖评奖的具体要求是：
第一，个人或者团体曾经取得较好的成就，比如被选入联邦或者州一级的体
育团队，参加联邦或者州级比赛并且获得好名次（包括创造联邦或者州运动的记录）；
第二，在过去至少5年里为社区的体育活动作出有效贡献的人，包括教练、
裁判和行政管理人员；
第三，学校和社区组织（比如狮子会、扶轮社）以及传媒，在过去至少2年
里组织并支持社区开展特别的体育盛会和其它体体育活动。
2004年度的联邦杰出体育成就奖评选已经开始。我希望华人中有体育成就的
人或者知道谁有成就的人参与提名，推动评选表彰。原则上，请跟自己选区的联邦
议员办公室联系。在维州的华人欢迎跟我直接联络，在别的州的华人请跟当地的联
邦议员联络，假如在沟通上有问题的话，也欢迎跟我联系。
我的办公室联系电话： 03-98973307。
27th Jan 2004
谈谈澳美自由贸易协议
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联邦参议员陈之彬先生
这个星期二是联邦国会 2004 年重新开会的第一天。可是最大的新闻是星期
一澳洲跟美国的自由贸易协议（ FTA ）初步通过。原则上，这个协议要经过双方国
会批准才能生效。
这个澳美自由贸易协议，是美国总统布什去年 10 月访澳时，在澳洲国会演
讲时提到的。本来想在圣诞节前解决，可是还是拖延到现在。可见双方讨价还价相
当激烈。
政府认为，这个历史性突破的自由贸易协议会对澳洲带来很大利益。虽然社
会上多数好评，可是并不是所有人持相同意见（比如，极端反对经济全球化的人和
发现对自己没多少好处的人）。有些党派领袖公开表示强硬反对，使到这个可能成
为今年大选的题目之一。工党领袖拉森虽然强硬批评政府，可是总的来说态度比较
模糊。因为在霍克、基廷执政时就想要跟美国商谈签署这个自由贸易协议，何华德
政府是延续并且完成了这个目标。所以工党现在所谓的反对是玩政治把戏而已，他
们会不会坚决反对到底还看不出来。
从政府立场来讲，这次争取到的对澳洲有利无害。比如在美国向澳洲开放方
面：
第一，协议会使到差不多所有澳州工业产品和职业服务的绝大多数可以无限
制进入美国市场， 97% 的工业产品现有的关税马上取消。目前澳州向美国的出口
2003 年是 58 亿 4 千万元，关税取消后出口竞争应该会增加。
第二，澳洲农产品以前一向被美国限制，因为美国的农业被政府全力保护的。
按照两国协议，超过三分之二的澳洲农产品（包括羊肉和园艺产品）的关税马上取
消，其余的逐步取消。
第三，澳洲制造商和职业服务公司可以直接参与美国联邦政府的投标，这个
市场估计每年有 270 亿元。澳州职业服务在美国受到美国法律的保护。
澳州向美国开放市场方面：
原则上，澳洲关税方面已经单方面降低或者早已取消了。所以事实上我们已
经向美国开放了市场。这次全面开放市场后美国没有特别好处。美国向澳洲要求非
关税的控制要放松，纺织业税在 2015 年全部取消，汽车税在 2010 年全部取消，
美国在澳洲投资目前 5 千万元以下不需要政府批准增加到 8 亿元以下。
本来很多人担心文化和社会服务方面澳洲会吃大亏，比如澳洲的国民药品补
贴 PBS （不管药的价格多贵，普通病人最多只需付 20 多元，持优惠卡病人最多只
需付几元钱，其余大部分药费由政府承担），美国认为澳州药品有政府津贴不符合
自由贸易，现在美国接受澳洲不放弃 PBS 。在文化上，比如电视节目中澳洲产品必
须保持多数比例不放弃。在免疫检查方面，澳洲一向是全世界最严格的。美国认为
这是变相限制进口一贯反对，现在表示接受。
在农产品方面，澳洲的农产品是有政府公卖，包括糖、米、麦子和薏米等，
美国认为这是政府控制行为不符合自由贸易原则，现在也保存。
澳洲对有些重要企业有外资限制，包括传媒、澳讯、澳航、机场和航运等交
通和电讯这些传统跟国防有关的企业外资的限制，现在也保留。
美国放弃限制澳洲汽车进口这个相当重要，因为澳洲出口到美国的最大的工
业产品是汽车零件。对澳洲多数农产品不限制，包括羊肉、水果和园艺这些以前有
相当大的控制。
美国也保持几点限制：第一，砂糖进口维持现状；第二，牛肉有限度开放，
现有关税逐步在 18 年取消；第三，鲜奶产品的控制数量放宽 5% ；第四，纺织业
关税逐步在 15 年取消；第五，美国版权保持 70 年。
事实上，大家可以看到美国市场对澳洲开放很多，而澳洲市场已经对美国开
大。可是在一些领域美国没有放松，澳洲有不满。澳洲对 PBS 和电讯业限制在协议
中有保留的地方，民主党认为这是将来澳洲要让步。澳洲糖业想打开美国市场，因
为美国保护糖业，砂糖基本价高出澳洲 4 倍。虽然没有成功可是也没有什么损失。
澳州牛肉业不满意美国的进口配额没有变，可是事实上 11 年来澳洲牛肉出口到美
国还没有达到这个配额数。
10th Feb 2004
国民医保新政策概要
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联邦参议员陈之彬先生
澳洲国民医疗保健新政策Medicare Plus（简称“国民医保+”），在今年3月在联邦
国会通过之后，已经开始实行。华人社区对这个新政策比较关注，在过去几个月里
我的助手曾经应邀到墨尔本市中心、北区、南区和东南区的华人社团做义务介绍，
反映效果很好。还有一些社团也提出了类似要求，可是因为办公室人手有限无法一
一照顾，今天我就简要跟大家介绍一下“国民医保+”。
在由何华德领导的自由党政府提出的“国民医保+”中，联邦政府特别拨出28亿5千
万元来保护澳州的国民医保体系，目的是要让澳大利亚国民继续享受公平和可以负
担的医疗服务。“国民医保+”共有5个“+"要点：
第一“+”，新的国民医保安全网。政府将帮助承担所有的澳大利亚人在医院之外接
受治疗的主要费用，估计每年直接受益的有45万个个人和家庭，也荫惠所有2千万澳
大利亚人。
第二“+”，增加1500位医生。国民卫生保健最重要的保证就是有足够的医生。政府
将会在2007年以前增加培训1500位医生到郊区、乡村和边远地区服务。
第三“+”，增加1600位护士。联邦政府将会支助1600个专业护士学位，通过专业护
士对病人提供常规免疫和创伤照顾护理。
第四“+”，鼓励更多的医生提供Medicare Card“绿卡看病”服务。联邦政府增多
5澳元给医生，如果他们给16岁以下儿童和联邦优惠卡持有者提供绿卡看病。在乡村
和边远地区的医生提供绿卡看病将得到7.5澳元的奖励。
第五“+”，支持慢性病康复。鼓励家庭医生安排的其它辅助医疗，包括心理学家和
营养学家帮助治疗慢性病，以及严重牙病所需的治疗。
“国民医保+”中实行国民医保安全网政策，将使到澳洲国民在医疗服务和药品费用
上更加可以负担得起。在看家庭医生方面，政府将承担联邦优惠卡持有人在医院之
外支付的医疗费用的大部分。假如他们个人或全家在一年里医疗费用超过300元的话，
多出部分的80%可以向政府报销。这将照顾到1千2百万澳大利亚人，包括五分之四有
孩子的家庭。
国民医保安全网也照顾到其他的澳大利亚人。假如他们个人或全家在一年里医疗费
用超过700元的话，多出部分的80%可以向政府报销。这将支持8百万澳大利亚人。.
联邦政府通常每年要花费80亿元来承担国民看家庭医生。在“国民医保+”中，联邦
政府保证每年增拨9亿5千6百70万元，到2006年度增拨到10亿8千7百90万元（使到每
年总数达到约90亿8千8百万元）强化家庭医生这项服务。
在个人买药方面，国民医保安全网政策将照顾到所有的澳大利亚人：从2004年1月1日
起，如果你是一个普通病人，你在一年中的药费超过726.80元这个门槛的话，那么
你还需要服用药品的价钱将和健康卡持有者一样每个药单只付3.80元。
如果你是一个优惠卡持有者，你在一年中的药费超过197.60元这个门槛的话，那么
你还需要服用的药品将会是免费的。
如果你是养老金领养者你可能有资格每两周得到5.80元的药费补助或者是150.80元
一年帮助你支付药费。
联邦政府通常每年花费50亿元，给超过1亿5千5百万个药方提供药费补贴，保证我们
的社会能够提供药品给病人。“国民医保+”确保这样的承诺。
简而言之，这个耗资28亿5千万元的“国民医保+”保障我们继续享受国民健康预防
制度、看普通全科GP（家庭）医生、公立医院免费治疗和国民医药费用补贴制度。
8th June 2004
政府新措施方便国民担保亲属来澳旅游
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联邦参议员陈之彬先生
最近，移民部正在澳洲主要城市分别举行社区咨询会，解释经过调整后的澳
洲国民亲属担保旅游签证的新措施，徵询和听取多元文化社区的意见。这个社区咨
询会传达信息是：从今年11月1日起，澳洲国民将会更加方便担保自己的亲属来澳旅
游。
澳洲国民亲属担保旅游签证（Sponsored Family Visitor Visa），是政府
在2000年7月提出实施的。在这个签证类别中，澳洲担保人将被要求支付每人5千到
1万5 千元的担保金，担保自己在海外的亲属（有血缘关系的）来澳旅游，为期三个
月。如果亲属逾期不归，担保金奖会被政府没收。
当时政府设立亲属担保旅游签证类别主要目的是：第一，照顾到很多澳洲国
民愿意保证他们的亲属在签证到期之前离开澳洲；第二，提高一部分国家游客的签
证率；第三，降低高风险国家旅客的高逾期不归率。根据移民部亲属游客工作网络
的报告，四年来这类签证的运作情况是：在2000-01年共有14,273人申请此类签证；
在2001-02年度有12,541人申请；2002-03年度有12,053人申请。申请批准率从2000-01年
度的59%到2003-04年度的67%。逾期不归的人数2000-01年度8.24%，2001-02年度4.64%，
2002-03年度2.16%，2003-04年度2.03%。换句话说，事实证明了政府当初设立这个
签证类别的目的已经达到。
政府希望给国民更多机会担保自己的亲属来澳旅游。这个调整后的新措施延
续了原来亲属担保旅游签证的基本要求，即担保对象和担保金不变，但是考虑到亲
属在语言等方面的困难，新措施对签证申请方式做了重要修改：第一，所有申请和
审批在澳州境内；第二，只有跟担保人联系；第三，加长亲属在澳旅游时间；第四，
快速退还担保金。
在这个新措施里，国民可以担保自己的亲属和配额以及跟他们有依附关系的
子女（全家）一起来澳旅游，可以有三个月、六个月甚至特殊情况可以有一年的旅
游签证。申请人需要如实提供移民部要求的文件材料，他/她本人曾经有签证申请失
败的纪录不是重点。担保人的个人经济情况也不是主要依据，可是如果亲属逾期不
归，除了担保金没收之外，担保人在五年之内不能担保任何人入境澳洲。如果亲属
因为特殊意外而逾期，只要在签证到期之前向移民部提出特别申请，可以退还担保
金。
亲属来澳旅游签证申请的要点是：第一，海外亲属填写赴澳旅游申请表寄给
澳洲担保人；第二，担保人填写担保人表连同申请表一起交给移民部；第三，签证
审批由担保人所在的州和领地的移民部门处理；第四，担保人和移民部直接发生联
系。移民部将会通知担保人有关申请批准情况，担保人将会被告知提供担保金，签
证决定将会通知担保人，由担保人根据移民部的要求通知亲属将护照邮寄到澳洲大
使馆或者总领事馆签证处（也可以直接带上护照去盖签证）。如果申请被拒绝，担
保人有权在澳洲提出上诉。
这个新措施的好处是：减少海外亲属跟澳洲签证办事处的复杂交往，使到担
保人在澳洲可以跟移民审理官直接联系，把签证申请和担保金作为整体处理，在帮
助亲属的申请上担保人和移民部有更密切的联系，澳洲社会的社区领袖可以提供附
加的支持，有些亲属可以在澳洲旅游更长一些时间。
维州多元文化社区代表参加了在墨尔本举行的咨询会，可是华人社区领袖没
有到场（其它州我不了解），可能华人习惯由移民代理来办理。移民部长万斯通
（The Hon. Vanstone）参议员希望社区对这个新措施提出意见，欢迎华人朋友跟我
反映然后一起转告给部长。
10th Aug 2004
庆祝“尊老周” 联邦政府新增养老金津贴
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联邦参议员陈之彬先生
澳洲政府近年来大力推动尊老的风尚，专门设立“尊老周Seniors Week”活动。不
过，各州行政关系不同，“尊老周”时间不同。维多利亚州是这个星期，听说新南
威尔士州也是这个星期。今年，联邦政府在这期间特别宣布将弹全国超过两百万的
澳洲养老金获得者增加补助金，给“尊老周”锦上添花。
联邦家庭和社区服务部长派特森（Kay Patterson）表示，新增津贴给老人家得益
于何华德总理领导的自由党政府保持了澳洲经济的持续发展，也表明政府兑现了大
选的承诺。
这个公共津贴将给每位年长者每年100元，年长夫妻每人各50元。每年分两次（3月
21日和9月21日）自动进入年长者个人的银行账号。
何华德总理领导的政府尊重老年澳大利亚人对澳洲的贡献，也十分注重年长者在澳
洲社会中的作用。政府了解到有些老人有支付煤气和电费账单的困难，希望这个公
共津贴能帮助他们解决一些问题。
事实上在公共津贴方面，养老金优惠卡持有者已经享受了政府的多种优惠，比如：
国民医药费用补贴制度（Pharmaceutical Benefits Scheme，简称PBS）保证年长者
只需付最低的药费；PBS安全网保证年长者每年购买52单药品之后免费用药；年长者
医院之外的治疗费用也受国民医保安全网（Medicare Safety Net）的照顾；年龄66岁
到69岁的老人私人医保的政府回扣为35%，超过70岁的医保回扣更高达到40%。
何华德总理已经表示，政府将在未来4年中投入61,000,000元（六亿一千万元）在
公共津贴上，用于改善澳洲年长者的社会福利。
只有强劲的经济，才会使到政府有能力承担给澳洲的老年人增加资金帮助的巨额开
销。但愿我们的经济继续良好发展，但愿我们的年长者过上更好的日子。
欢迎提名2005年联邦体育先进
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联邦参议员陈之彬先生
去年，我受联邦体育部长的委托，在维多利亚州华人社区开展“联邦杰出体育成就
奖”的评选，有二十个多社团百多人参与，结果有4个集体和11位个人获奖。
这个奖项是由何华德总理领导的联邦政府从2002年起设立，目的是通过表彰体育先
进促进国民参与体育健身活动。任何个人和团体具备以下条件都可以申请提名：
第一、被选入联邦或者州级的体育团队，个人或者团体在联邦或者州级比赛并且获
得好名次（包括创造联邦或者州的记录）；
第二、作为教练、裁判和行政管理人员在过去5年里为社区的体育活动作出过有效的
贡献；
第三、社区组织（比如社团、狮子会、扶轮社）等，在过去2年里支持或组织开展特
别的体育活动。
2005年度的联邦杰出体育成就奖评选已经开始。我将继续接受华人社区的申请提名，
希望能再次为华人体育先进争得荣誉。
有兴趣了解提名详情的华人朋友，欢迎跟我的办公室联系，电话：03-98973307，传
真：03-98974578。提名截止日期是5月20日。