Chinese Culture Association

聯邦參議員陳之彬先生專欄

新學徒技能培訓成績可喜

¤ 聯邦參議員陳之彬先生

　　　聯邦職業和技術教育部長哈格雷夫（Gary.Hardgrave）本星期公布了名為“為了工作學技能”的政府新學徒技能培訓報告，表現了聯邦政府制定的新學徒技能培訓體系運作非常成功，使到更多的年輕人學到澳洲勞工市場實際需要的工作技能。

　　　哈格雷夫部長表示，聯邦政府的新學徒技能培訓對現在年輕人是很有幫助的，每十位青年人就有九位通過技能培訓而找到了穩定而持久的工作。 “為了工作學技能” 報告是經過一年多的調查與研究而完成的。這篇報告包括了一些已有的新學徒技能的資料和澳洲統計局中央數據庫的一些數據，突出了新學徒技能培訓體系對勞務市場需求的適應性。換句話說，聯邦政府積極提供資金鼓勵雇主在技能領域短缺的方面培養新學徒是及時的。

　　　現在，澳洲全國有394,000年輕人參與了新學徒技能的培訓（相當於勞工市場的4%），比1998年增加了200,000學徒名額。

　　　新學徒技能培訓現在有超過500 多個工種，其中有約四分之一是業餘培訓課程。許多學生也可以通過他們的學校加入了培訓的隊伍。儘管如此，因為各州政府的勞資關係法的緣故，很多工業領域的新學徒技能的培訓還是遠遠不夠。

　　　 “為了工作學技能”報告顯示，70%高中畢業沒有進入大學的青年人參與了新學徒技能培訓。同時很多年長者也參與了培訓學習，有不少人還是第一次參與系統培訓，據統計，每五位參與新學徒技能培訓的人中就有一位是40歲以上的人。

　　　華人讀者朋友如果對新學徒技能培訓感興趣的話，可以查看政府的網站： www.newapprenticeships.gov.au 。

慶賀農曆猴年

¤ 聯邦參議員陳之彬先生

　　　新年好！很高興又在這裡跟大家見面。相信讀者朋友們一定有過一個休閒和輕鬆的新年假期。下個星期，對於我們華人社會來說還將是雙喜臨門：1月22日是我們傳統的農曆新年佳節，1月26日是澳大利亞的國慶日。

　　　新的農曆年是猴年。猴雖然有時調皮、淘氣，可是猴是聰明和機智的結合，也是善良和明辨是非的代表。猴以才思敏捷、靈巧和多才多藝，以及有發明天才和創造力成為人類智慧和善於應變的象徵，也因此深受華人同胞的廣泛喜愛。

　　　在華人社會以及世界範圍流傳至今的神奇傳說中，世紀唐玄奘西游--中國歷史上第一次向外國謙遜學習先進文化時代，孫悟空這個猴是代表學習精神的堅定護衛。這個故事對於今天的華人，尤其是生活在澳大利亞多元文化社會的華人移民來說具有很大的啟迪作用。

　　　借此機會，我給華人同胞拜年：祝大家猴年吉祥、健康和睦、闔家幸福、事事順暢！

澳洲任期最長的移民部長─盧鐸

¤ 聯邦參議員陳之彬先生

　　　這個星期一（昨天）9月22日晚上，在澳洲多元文化移民人口最集聚的悉尼有一個大型喜筵 -- 慶祝聯邦移民和多元文化事務部長盧鐸從政30周年。這是一個里程碑。盧鐸在擔任移民和多元文化事務部長，以及過去長期擔任影子移民部長期間對多元文化移民社區有相當的了解，他對移民事務的關愛、公正和富有同情心，使到他受到多元文化移民社區的廣泛歡迎。在昨天的慶祝晚宴上，有1500位嘉賓參加，到場的多數是多元文化移民背景的代表就是最好的例證。

　　　我昨天沒有辦法到場，所以在上星期四的聯邦國會中特別發言表揚盧鐸部長對國家的貢獻。現在把那天的發言節譯跟大家分享：

　　　盧鐸部長今年60歲。他在1973年9月22日當選為悉尼西北邊--聯邦伯奧拉選區議員。在30年裏他得到選區人民的信任連選連任達13次，成為澳洲從政時間最長的聯邦國會議員之一。現在常被人戲稱為聯邦“國會之父”。他從1996年3月起擔任聯邦移民和多元文化事務部長，也是澳洲歷史上任期最長的移民部長。

　　　盧鐸部長出生在堪培拉，他當選後去堪培拉也是回老家。他在國會30年以求知欲強、做事認真而出名。在國會首次發言時，不提自己的背景和期望，直接評論當時國家預算中有關環保和交通的一個提案。可見他做事腳踏實地的精神。同時，他也特別關注國際社會人道主義援助方面的事項。早在1980年代，盧鐸作為反對黨的影子移民部長曾經利用假期分別訪問過巴基斯坦、馬來西亞、奧地利和香港的難民營，了解到難民生活的困境。在擔任聯邦移民和多元文化事務部長之後，盧鐸出訪了很多國家，掌握了全球難民現狀的第一手資料。

　　　澳大利亞是一個開放移民的國家，作為移民和多元文化事務部長，盧鐸堅持實行公正的移民政策，包括澳洲有系統的接受難民和人道移民計劃，使到澳洲成為世界上接受難民最多的少數國家之一，成為西方國家中唯一一個特別幫助非洲難民重新安置的國家。根據2001年全澳人口統計資料顯示，在何華德政府執政的前5年（1996 - 2001年）之間，來自埃塞俄比亞、肯尼亞、索馬里和蘇丹的難民增加了54.9%（其中來自蘇丹的難民增加了102%)；來自西亞阿富汗、伊朗、伊拉克、科威特和巴基斯坦的難民增加了50.4%（包括有1萬名來自伊拉克的難民）。同一時期，有1萬名波斯尼亞難民來到澳洲。澳大利亞對國際難民慷慨和安置的事實不容置疑。

　　　盧鐸部長在對待非法闖關的船民事上的果斷，維護了澳洲的國家主權，也保障了澳洲配合聯合國高級難民總署的難民安置計劃的實施。上一個財政年度，澳洲接受了5年來最多的海外難民。事實上，在全年接受的難民中有93%的申請是在海外遞交的。

　　　盧鐸部長認定移民對澳洲國家和社會的貢獻，對移民一視同仁。他應該受到華人社會關注的是，任期7年內，華人移民人口增加顯著 -- 在7年裡中國大陸移民有47,175位，除了紐西蘭之外增長最高的。加上香港和臺灣的移民26,350位，使到華人新移民總數達到73,525位，佔移民總數的11.7%。換句話說，澳洲每接受9位新移民中必有1位是華人。

　　　有規劃的移民政策是澳洲多元文化社會的基本。作為澳洲第一位移民和多元文化事務部長，盧鐸的貢獻是在他的任內鞏固了澳洲多元文化社會。

　　　　　　 23rd Sep 2003

澳中關係發展進入新紀元

¤ 聯邦參議員陳之彬先生

　　　上個星期，我在賀中華人民共和國建國54周年時談到澳中關係，我認爲澳中建交31年來兩國關係最近特別提升了。這是國際關係的影響，可是也是雙方共同努力的結果。我在國會兩個星期前已經知道胡錦濤主席會在10月底以前訪問澳洲，可是因爲安全關係細節還沒有發表。不過，我也給大家提到胡錦濤主席的到訪將是澳中關係良好的見證。

　　　上星期天（10月5日），何華德總理正式宣佈中國國家主席胡錦濤將於本月下旬訪問澳洲。我們很重視胡錦濤主席擔任中國領袖之後第一次出訪來澳洲。可是更值得重視的是，胡錦濤主席是歷史上第一位中國領袖被邀請在國會參眾兩院聯席會議上作正式演講。在胡錦濤主席訪問的前一天，美國總統布什也訪問澳洲並在國會發表演講。中國是繼美國之後，第二個國家的元首在澳洲國會發表演講。可見澳中關係已經達到了相當高的水準。

　　　這件事，我們華人移民應該是最有興趣的。可是，澳洲主流社會也很關注而且也發表了好評。比如，昨天（10月6日）澳洲發行量最大的《太陽先驅報》特意為胡錦濤主席訪問澳洲發表社評，我把它翻譯如下跟大家分享：

　　　中國領袖胡錦濤主席本月訪問澳洲這件事，顯示了澳中兩國關係發展日益強勁。

　　　星期天，何華德總理宣佈世界上最大國家的領導人會在本月下旬正式訪問澳洲。這是何華德總理在外交方面的一個非凡的成功。

　　　胡錦濤主席將在10月24日在國會參眾兩院聯席會議上發表正式演講。在他之前的一天，美國總統布什也將在國會聯席會上作演講。

　　　這次訪問是胡錦濤主席擔任中國領袖之後的第一次正式出訪。

　　　世界上兩個最重要國家的領袖，在參加了在泰國舉行的亞太經合組織峰會之後同時決定訪問澳洲，強調了澳大利亞國際地位的成熟。

　　　　　　何華德總理指出，胡錦濤主席的來訪反映出重要的國際關係現實和澳中兩國之間關係的發展。

　　　　　　雖然，以近來一段時期來看，尤其是在反恐戰爭上，何華德使到澳洲跟美國站隊。可是，胡錦濤主席的來訪也表示了我們國家也跟亞洲有密切合作。尤其是我們跟中國的密切關係，對我們的將來會產生意義深遠的作用。（譯文完）

　　　　　　我以前常常講到，澳中關係的加重是雙方保持分庭抗禮、各有強處、互相尊重、合作發展的立場。華裔澳洲人因爲對澳中兩國社會的了解，應該承擔一個特殊的任務 -- 可以幫助我們雙方面的同胞增加了解的程度，減少互相誤會的可能性，推進兩國關係更加鞏固。我希望我們大家互勉。

　　　　　　 7^th Oct 2003

“神舟五號”- 華人之光

¤ 聯邦參議員陳之彬先生

今年10月15日中國成功地發射了“神舟五號”載人宇宙飛船。這個成就顯示了中國在太空航天領域向世界頂尖技術邁進了一大步。由於中國載人航天的成功﹐使到中國成為第一個完成載人航天的亞洲國家。跟以前蘇聯和美國太空計划不同的地方﹐ 中國的太空發展是和平計劃﹐全世界都以友誼眼光來看。可見凡是以和平目的﹐必受到全球歡迎﹐也使到這個成就更有價值。這種成功更確定了中國在亞太地區和國際上的重要地位﹐值得特別慶賀。

中華民族早就有先人飛天的浪漫傳說﹐而且這種美好傳說也被華人移民帶到世界各國。 “神舟五號”載人宇宙飛船發射和回收的成功﹐圓了華人千年之夢。維多利亞州的華人社團定于今天（11月3日）晚上﹐舉行慶祝 “神舟五號”航天旅程順利完成捷慶大會。我因為堪京國會會期不能到場﹐通過雷謙光盟長向籌辦會主席雷得勝先生表示歉意並祝大會完滿成功。

澳大利亞和世界各國都對中國取得的這個歷史性的成就表示了祝賀。我相信﹐中國參與和平開發利用太空資源﹐ 一定會為人類航天事業作出更加特殊的貢獻。

3^rd Nov 2003

波淋.漢森被判無罪

¤ 聯邦參議員陳之彬先生

上個星期週末﹐一國黨創辦人﹑前領袖波淋.漢森的司法上訴成功是本週相當大的新聞。

波林.漢森在11個星期前因為選舉法作弊罪名成立﹐被昆州高等法庭判刑坐牢三年。事後引起社會一些爭議。因為像阿倫.邦這種騙取了普通民眾10億多元錢的人﹐也才坐了三年牢﹐而且現在居然又在社會上活躍。我當時也對這事談過﹐我認為這是因為澳洲對參與政治的人的政治操守特別重視﹐使到漢森被判重判。我也注意到華人社會對波淋.漢森坐牢很高興﹐特別提醒大家她是政治操守問題被判刑﹐不是她有反亞裔的言論﹐希望大家把法律和政治分開看。

這次漢森上訴成功﹐是因為上訴法庭認為高等法庭對案件分析有問題﹐認為漢森的選舉法作弊罪名不應該成立﹐所以判她無罪。我請大家再次注意﹕這也是法律上的決定﹐跟政治無關。我相信比較有眼光的人都不會以漢森的這種遭遇做政治文章的。

可是漢森多少是在澳洲政治歷史上有相當的名氣﹐所以她被無罪釋放後﹐社會上有相當的反應。有人認為漢森就此名聲大增﹐可能會捲土重來。我認為漢森重起的可能性不大﹐可以從三點來看﹕第一﹐漢森本身的態度﹔第二﹐漢森跟一國黨的關係﹔ 第三﹐漢森在澳洲社會的代表性。

第一﹐從漢森本身的態度來看。漢森出獄後多次表示參政吃虧太多﹐不想再下苦海。以她的遭遇﹐她這個顧慮也是相當正確的﹕一方面她利用傳媒對現實不滿﹐另一方面傳媒也利用她做題目。所以她會不會再次嘗試的可能性比較小。

再說﹐漢森本人在理論上也有相當的改變﹐比如﹐以前特別反對土著特殊待遇﹑反對亞裔移民。可是﹐這些話在去年新州大選時都不提了。這次被放出來後更說了一句話“不管你是什麼人﹐不管你從哪裡來﹐不管你的皮膚顏色﹐我們都是澳大利亞人（It doesn’t matter who you are, where you’ve come from, what the colour of your skin is, we’re all Australians）。 ”這種言論表明漢森跟原來的言論已是大不同﹐就算她復出也會用不同以前的姿態出現。

第二﹐從漢森跟一國黨的關係來看。有一段時期﹐黨是她的個人擁護團體。黨的全名是“波林.漢森一國黨”。後來﹐敗相出現後眾叛親離﹐她的名字也被從黨名中去掉。事實上﹐兩家已經分手了。在上次新州大選時﹐漢森根本是獨立競選人的身份出現。現在分了再和﹐就算可能﹐效力也有限。

第三﹐從漢森在澳洲社會的代表性來看。漢森現象是澳洲社會近幾十年大發展中的一個負面反應。從80年代起﹐澳洲經濟既走出英國系統的影響﹐也進入世界市場跟亞洲經濟掛鉤。由經濟方面的變化影響到社會有很大的改變﹐同時放棄了傳統的單一文化﹐實行多元文化政策﹐接受多源移民﹐亞洲人面孔增加。澳洲社會的經濟文化構造都產生了巨大的變化﹐這種變化對社會多數人是有利的。可是有小部份跟不上社會變化的人﹐眼看別人拿到更多的利益心中不平。這些人受到漢森一國黨不負責的煽動一鬨而起﹐原則上反對經濟文化全球化﹐企圖使歷史開倒車。可是﹐名義上打出反土﹑反亞﹑反移民的旗號。雖然一時呼聲比較大﹐可是他們要開歷史倒車很快被澳洲社會否定 -- 澳洲人民用民主（選票）否定了漢森一國黨。我覺得﹐要澳洲人民重新接受她的觀點是不可能的。

漢森受到華人社會猛烈批評的是她的講話有種族歧視。我一向的看法﹐漢森並不是真正的種族主義分子﹐最壞的講法她是一個機會主義者。比如說﹐馬來西亞前首相馬哈蒂爾醫生言論裡的種族歧視色彩比漢森強得多。甚至於最近新加坡總理吳作棟先生（據他說）開玩笑的講法﹐澳洲要等到多數人口是亞洲人時才會被亞洲國家接受﹐他的這種玩笑在澳洲華人社會毫無反應。如果是漢森或者其它澳洲人說同樣的話﹐他受到群起攻擊的可能是完全可以保證的。

我們要考慮﹐我們以種族歧視為由批評他人時﹐我們是不是也正在犯種族歧視的錯誤。

11^th Nov 2003

政府給澳洲家庭帶到更多利益

¤ 聯邦參議員陳之彬先生

根據最近公佈的資料顯示﹐何華德政府執政以來不僅帶動了澳洲經濟的穩定發展﹐ 也給澳洲人民和家庭帶來更多的社會福利。聯邦政府家庭和社區服務部長派特森參議員指出﹐很明顯的事實證明何華德政府和反對黨之間對澳洲家庭支持的不同。她說﹐工黨只把精力集中在加工數據上﹐可是政府卻給澳大利亞人和他們的家庭創造了更多的工作職位和機會。

派特森部長說﹐反對黨家庭和社區服務發言人指責政府沒有在保護澳洲家庭上做什麼﹐這種說法缺乏根據。事實上﹐從1996年以來﹐何華德政府已經做到了很多﹐比如﹕

（1）﹐執政7年來﹐創造了1百30萬個工作職位﹐（2）﹐達到了創紀錄的低失業率（2003年10月﹐5.6%）﹔（3）﹐低利率（2003 年10月﹐6.8%）﹐跟工黨執政的1995年相比﹐購房者每月剩下幾百元錢﹔（4）﹐增加老人撫恤金（增長率8.5%）﹐1992年年政府老人福利支出100億元﹐ 2002年政府支出已達到到180億元﹔（5）﹐簡化家庭補貼申請程序﹔（6）﹐給低收入者增加了收入﹐從1996年起工資平均增長超過8% 。政府還在稅收上給低收入者優惠﹐比如單親帶2個孩子的稅收優惠增長18%。

2002-2003年度政府的社會福利總支出是537億元﹐比工黨執政最後一年增加支出 200億元。其中給家庭補貼增長 114%﹐給老人補貼增長50%﹐其它福利補助增長43%。在過去6年﹐政府在孩童護理幫助方面補貼超過5億元﹐比工黨執政期增加了80%。

派特森部長還指出﹐反對黨指責政府花掉很多錢﹐可是在家庭稅收優惠和孩童護理優惠上達不到每戶 500元錢﹐這種說法也是缺乏根據是不正確的。事實上﹐有些人沒有享受到家庭稅收和孩童護理的優惠﹐原因是他們的基本工資收入增長了。現在是絕大多數人享受到優惠﹐而工黨執政期只有少數人享受政府的優惠。

派特森部長強調指出﹐對於工作家庭來說﹐他們是真正得到了實惠。比如﹐單親帶 2個孩子的家庭﹐在1983年平均收入每週683.7元﹐享受政府補貼17.38﹔在2003年每週平均收入747.06元﹐享受政府補貼 114.35元。一對夫婦帶3個孩子的家庭﹐在1983年平均收入每週694.83元﹐享受政府補貼20.82﹔在2003年每週平均收入 747.06元﹐享受政府補貼123.73元。

聯邦表彰體育歡迎華人參與

¤ 聯邦參議員陳之彬先生

　　　澳大利亞人民喜愛體育運動，崇尚健康向上的生活方式。在上一屆（2000年）奧運會上，人口不到二千萬的澳大利亞取得了世界體育前5名的好成績。從2002年起，何華德總理領導的聯邦政府專門設立了一個聯邦傑出體育成就獎，每年表彰在澳洲社會裏那些在體育方面有過傑出表現和取得過優異成績，以及為體育做出過貢獻的澳大利亞人。

　　　聯邦傑出體育成就獎評獎的具體要求是：

　　　第一，個人或者團體曾經取得較好的成就，比如被選入聯邦或者州一級的體育團隊，參加聯邦或者州級比賽并且獲得好名次（包括創造聯邦或者州運動的記錄）；

　　　第二，在過去至少5年裏為社區的體育活動作出有效貢獻的人，包括教練、裁判和行政管理人員；

　　　第三，學校和社區組織（比如獅子會、扶輪社）以及傳媒，在過去至少2年裏組織并支持社區開展特別的體育盛會和其它體體育活動。

　　　 2004年度的聯邦傑出體育成就獎評選已經開始。我希望華人中有體育成就的人或者知道誰有成就的人參與提名，推動評選表彰。原則上，請跟自己選區的聯邦議員辦公室聯係。在維州的華人歡迎跟我直接聯絡，在別的州的華人請跟當地的聯邦議員聯絡，假如在溝通上有問題的話，也歡迎跟我聯係。

　　　我的辦公室聯系電話： 03-98973307。

　　　 27th Jan 2004

談談澳美自由貿易協議

¤ 聯邦參議員陳之彬先生

　　　這個星期二是聯邦國會 2004 年重新開會的第一天。可是最大的新聞是星期一澳洲跟美國的自由貿易協議（ FTA ）初步通過。原則上，這個協議要經過雙方國會批准才能生效。

　　　這個澳美自由貿易協議，是美國總統布什去年 10 月訪澳時，在澳洲國會演講時提到的。本來想在圣誕節前解決，可是還是拖延到現在。可見雙方討價還價相當激烈。

　　　政府認為，這個歷史性突破的自由貿易協議會對澳洲帶來很大利益。雖然社會上多數好評，可是并不是所有人持相同意見（比如，極端反對經濟全球化的人和發現對自己沒多少好處的人）。有些黨派領袖公開表示強硬反對，使到這個可能成為今年大選的題目之一。工黨領袖拉森雖然強硬批評政府，可是總的來說態度比較模糊。因為在霍克、基廷執政時就想要跟美國商談簽署這個自由貿易協議，何華德政府是延續并且完成了這個目標。所以工黨現在所謂的反對是玩政治把戲而已，他們會不會堅決反對到底還看不出來。

　　　從政府立場來講，這次爭取到的對澳洲有利無害。比如在美國向澳洲開放方面：

　　　第一，協議會使到差不多所有澳州工業產品和職業服務的絕大多數可以無限制進入美國市場， 97% 的工業產品現有的關稅馬上取消。目前澳州向美國的出口 2003 年是 58 億 4 千萬元，關稅取消後出口競爭應該會增加。

　　　第二，澳洲農產品以前一向被美國限制，因為美國的農業被政府全力保護的。按照兩國協議，超過三分之二的澳洲農產品（包括羊肉和園藝產品）的關稅馬上取消，其余的逐步取消。

　　　第三，澳洲制造商和職業服務公司可以直接參与美國聯邦政府的投標，這個市場估計每年有 270 億元。澳州職業服務在美國受到美國法律的保護。

　　　澳州向美國開放市場方面：

　　　原則上，澳洲關稅方面已經單方面降低或者早已取消了。所以事實上我們已經向美國開放了市場。這次全面開放市場後美國沒有特別好處。美國向澳洲要求非關稅的控制要放松，紡織業稅在 2015 年全部取消，汽車稅在 2010 年全部取消，美國在澳洲投資目前 5 千萬元以下不需要政府批准增加到 8 億元以下。

　　　本來很多人擔心文化和社會服務方面澳洲會吃大虧，比如澳洲的國民藥品補貼 PBS （不管藥的價格多貴，普通病人最多只需付 20 多元，持优惠卡病人最多只需付幾元錢，其余大部分藥費由政府承擔），美國認為澳州藥品有政府津貼不符合自由貿易，現在美國接受澳洲不放棄 PBS 。在文化上，比如電視節目中澳洲產品必須保持多數比例不放棄。在免疫檢查方面，澳洲一向是全世界最嚴格的。美國認為這是變相限制進口一貫反對，現在表示接受。

　　　在農產品方面，澳洲的農產品是有政府公賣，包括糖、米、麥子和薏米等，美國認為這是政府控制行為不符合自由貿易原則，現在也保存。

　　　澳洲對有些重要企業有外資限制，包括傳媒、澳訊、澳航、机場和航運等交通和電訊這些傳統跟國防有關的企業外資的限制，現在也保留。

　　　美國放棄限制澳洲汽車進口這個相當重要，因為澳洲出口到美國的最大的工業產品是汽車零件。對澳洲多數農產品不限制，包括羊肉、水果和園藝這些以前有相當大的控制。

　　　美國也保持幾點限制：第一，砂糖進口維持現狀；第二，牛肉有限度開放，現有關稅逐步在 18 年取消；第三，鮮奶產品的控制數量放寬 5% ；第四，紡織業關稅逐步在 15 年取消；第五，美國版權保持 70 年。

　　　事實上，大家可以看到美國市場對澳洲開放很多，而澳洲市場已經對美國開大。可是在一些領域美國沒有放松，澳洲有不滿。澳洲對 PBS 和電訊業限制在協議中有保留的地方，民主黨認為這是將來澳洲要讓步。澳洲糖業想打開美國市場，因為美國保護糖業，砂糖基本價高出澳洲 4 倍。雖然沒有成功可是也沒有什麼損失。澳州牛肉業不滿意美國的進口配額沒有變，可是事實上 11 年來澳洲牛肉出口到美國還沒有達到這個配額數。

　　　 10th Feb 2004

國民醫保新政策概要

¤ 聯邦參議員陳之彬先生

　　　澳洲國民醫療保健新政策Medicare Plus（簡稱“國民醫保+”），在今年3月在聯邦國會通過之後，已經開始實行。華人社區對這個新政策比較關注，在過去幾個月裏我的助手曾經應邀到墨爾本市中心、北區、南區和東南區的華人社團做義務介紹，反映效果很好。還有一些社團也提出了類似要求，可是因為辦公室人手有限無法一一照顧，今天我就簡要跟大家介紹一下“國民醫保+”。

　　　在由何華德領導的自由黨政府提出的“國民醫保+”中，聯邦政府特別撥出28億5千萬元來保護澳州的國民醫保體系，目的是要讓澳大利亞國民繼續享受公平和可以負擔的醫療服務。“國民醫保+”共有5個“+"要點：

　　　第一“+”，新的國民醫保安全網。政府將幫助承擔所有的澳大利亞人在醫院之外接受治療的主要費用，估計每年直接受益的有45萬個個人和家庭，也蔭惠所有2千萬澳大利亞人。

　　　第二“+”，增加1500位醫生。國民衛生保健最重要的保證就是有足夠的醫生。政府將會在2007年以前增加培訓1500位醫生到郊區、鄉村和邊遠地區服務。

　　　第三“+”，增加1600位護士。聯邦政府將會支助1600個專業護士學位，通過專業護士對病人提供常規免疫和創傷照顧護理。

　　　第四“+”，鼓勵更多的醫生提供Medicare Card“綠卡看病”服務。聯邦政府增多 5澳元給醫生，如果他們給16歲以下兒童和聯邦優惠卡持有者提供綠卡看病。在鄉村和邊遠地區的醫生提供綠卡看病將得到7.5澳元的獎勵。

　　　第五“+”，支持慢性病康復。鼓勵家庭醫生安排的其它輔助醫療，包括心理學家和營養學家幫助治療慢性病，以及嚴重牙病所需的治療。

　　　 “國民醫保+”中實行國民醫保安全網政策，將使到澳洲國民在醫療服務和藥品費用上更加可以負擔得起。在看家庭醫生方面，政府將承擔聯邦優惠卡持有人在醫院之外支付的醫療費用的大部分。假如他們個人或全家在一年裡醫療費用超過300元的話，多出部分的80%可以向政府報銷。這將照顧到1千2百萬澳大利亞人，包括五分之四有孩子的家庭。

　　　國民醫保安全網也照顧到其他的澳大利亞人。假如他們個人或全家在一年裡醫療費用超過700元的話，多出部分的80%可以向政府報銷。這將支持8百萬澳大利亞人。.

　　　聯邦政府通常每年要花費80億元來承擔國民看家庭醫生。在“國民醫保+”中，聯邦政府保證每年增撥9億5千6百70萬元，到2006年度增撥到10億8千7百90萬元（使到每年總數達到約90億8千8百万元）強化家庭醫生這項服務。

　　　在個人買藥方面，國民醫保安全網政策將照顧到所有的澳大利亞人：從2004年1月1日起，如果你是一個普通病人，你在一年中的藥費超過726.80元這個門檻的話，那麼你還需要服用藥品的價錢將和健康卡持有者一樣每個葯單只付3.80元。

　　　如果你是一個優惠卡持有者，你在一年中的藥費超過197.60元這個門檻的話，那麼你還需要服用的藥品將會是免費的。

　　　如果你是養老金領養者你可能有資格每兩周得到5.80元的藥費補助或者是150.80元一年幫助你支付藥費。

　　　聯邦政府通常每年花費50億元，給超過1億5千5百萬個藥方提供藥費補貼，保證我們的社會能夠提供藥品給病人。“國民醫保+”確保這樣的承諾。

　　　簡而言之，這個耗資28億5千萬元的“國民醫保+”保障我們繼續享受國民健康預防制度、看普通全科GP（家庭）醫生、公立醫院免費治療和國民醫藥費用補貼制度。

　　　 8th June 2004

政府新措施方便國民擔保親屬來澳旅遊

¤ 聯邦參議員陳之彬先生

　　　最近，移民部正在澳洲主要城市分別舉行社區咨詢會，解釋經過調整後的澳洲國民親屬擔保旅遊簽證的新措施，徵詢和聽取多元文化社區的意見。這個社區咨詢會傳達信息是：從今年11月1日起，澳洲國民將會更加方便擔保自己的親屬來澳旅遊。

　　　澳洲國民親屬擔保旅遊簽證（Sponsored Family Visitor Visa），是政府在2000年7月提出實施的。在這個簽證類別中，澳洲擔保人將被要求支付每人5千到 1萬5 千元的擔保金，擔保自己在海外的親屬（有血緣關係的）來澳旅遊，為期三個月。如果親屬逾期不歸，擔保金獎會被政府沒收。

　　　當時政府設立親屬擔保旅遊簽證類別主要目的是：第一，照顧到很多澳洲國民願意保證他們的親屬在簽證到期之前離開澳洲；第二，提高一部分國家遊客的簽證率；第三，降低高風險國家旅客的高逾期不歸率。根据移民部親屬遊客工作網絡的報告，四年來這類簽證的運作情況是：在2000-01年共有14,273人申請此類簽證；在2001-02年度有12,541人申請；2002-03年度有12,053人申請。申請批准率從2000-01年度的59%到2003-04年度的67%。逾期不歸的人數2000-01年度8.24%，2001-02年度4.64%， 2002-03年度2.16%，2003-04年度2.03%。換句話說，事實證明了政府當初設立這個簽證類別的目的已經達到。

　　　政府希望給國民更多機會擔保自己的親屬來澳旅遊。這個調整後的新措施延續了原來親屬擔保旅遊簽證的基本要求，即擔保對象和擔保金不變，但是考慮到親屬在語言等方面的困難，新措施對簽證申請方式做了重要修改：第一，所有申請和審批在澳州境內；第二，只有跟擔保人聯繫；第三，加長親屬在澳旅遊時間；第四，快速退還擔保金。

　　　在這個新措施裡，國民可以擔保自己的親屬和配額以及跟他們有依附關係的子女（全家）一起來澳旅遊，可以有三個月、六個月甚至特殊情況可以有一年的旅遊簽證。申請人需要如實提供移民部要求的文件材料，他/她本人曾經有簽證申請失敗的紀錄不是重點。擔保人的個人經濟情況也不是主要依據，可是如果親屬逾期不歸，除了擔保金沒收之外，擔保人在五年之內不能擔保任何人入境澳洲。如果親屬因為特殊意外而逾期，只要在簽證到期之前向移民部提出特別申請，可以退還擔保金。

　　　親屬來澳旅遊簽證申請的要點是：第一，海外親屬填寫赴澳旅遊申請表寄給澳洲擔保人；第二，擔保人填寫擔保人表連同申請表一起交給移民部；第三，簽證審批由擔保人所在的州和領地的移民部門處理；第四，擔保人和移民部直接發生聯係。移民部將會通知擔保人有關申請批准情況，擔保人將會被告知提供擔保金，簽證決定將會通知擔保人，由擔保人根據移民部的要求通知親屬將護照郵寄到澳洲大使館或者總領事館簽證處（也可以直接帶上護照去蓋簽證）。如果申請被拒絕，擔保人有權在澳洲提出上訴。

　　　這個新措施的好處是：減少海外親屬跟澳洲簽證辦事處的複雜交往，使到擔保人在澳洲可以跟移民審理官直接聯係，把簽證申請和擔保金作為整體處理，在幫助親屬的申請上擔保人和移民部有更密切的聯繫，澳洲社會的社區領袖可以提供附加的支持，有些親屬可以在澳洲旅遊更長一些時間。

　　　維州多元文化社區代表參加了在墨爾本舉行的咨詢會，可是華人社區領袖沒有到場（其它州我不了解），可能華人習慣由移民代理來辦理。移民部長萬斯通（The Hon. Vanstone）參議員希望社區對這個新措施提出意見，歡迎華人朋友跟我反映然後一起轉告給部長。

　　　 10th Aug 2004

慶祝“尊老週” 聯邦政府新增養老金津貼

¤ 聯邦參議員陳之彬先生

　　　澳洲政府近年來大力推動尊老的風尚，專門設立“尊老周Seniors Week”活動。不過，各州行政關係不同，“尊老周”時間不同。維多利亞州是這個星期，聽說新南威爾士州也是這個星期。今年，聯邦政府在這期間特別宣佈將彈全國超過兩百萬的澳洲養老金獲得者增加補助金，給“尊老周”錦上添花。

　　　　聯邦家庭和社區服務部長派特森（Kay Patterson）表示，新增津貼給老人家得益於何華德總理領導的自由黨政府保持了澳洲經濟的持續發展，也表明政府兌現了大選的承諾。

　　　　這個公共津貼將給每位年長者每年100元，年長夫妻每人各50元。每年分兩次（3月 21日和9月21日）自動進入年長者個人的銀行賬號。

　　　　何華德總理領導的政府尊重老年澳大利亞人對澳洲的貢獻，也十分注重年長者在澳洲社會中的作用。政府了解到有些老人有支付煤氣和電費賬單的困難，希望這個公共津貼能幫助他們解決一些問題。事實上在公共津貼方面，養老金優惠卡持有者已經享受了政府的多種優惠，比如：國民醫藥費用補貼制度（Pharmaceutical Benefits Scheme，簡稱PBS）保證年長者只需付最低的藥費；PBS安全網保證年長者每年購買52單藥品之後免費用藥；年長者醫院之外的治療費用也受國民醫保安全網（Medicare Safety Net）的照顧；年齡66歲到69歲的老人私人醫保的政府回扣為35%，超過70歲的醫保回扣更高達到40%。

　　　　何華德總理已經表示，政府將在未來4年中投入61,000,000元（六億一千万元）在公共津貼上，用於改善澳洲年長者的社會福利。

　　　　只有強勁的經濟﹐才會使到政府有能力承擔給澳洲的老年人增加資金幫助的巨額開銷。但願我們的經濟繼續良好發展，但願我們的年長者過上更好的日子。

歡迎提名2005年聯邦體育先進

¤ 聯邦參議員陳之彬先生

　　　去年，我受聯邦體育部長的委託，在維多利亞州華人社區開展“聯邦傑出體育成就獎”的評選，有二十個多社團百多人參與，結果有4個集體和11位個人獲獎。

　　　這個獎項是由何華德總理領導的聯邦政府從2002年起設立，目的是通過表彰體育先進促進國民參與體育健身活動。任何個人和團體具備以下條件都可以申請提名：

　　　第一﹑被選入聯邦或者州級的體育團隊，個人或者團體在聯邦或者州級比賽並且獲得好名次（包括創造聯邦或者州的記錄）；

　　　　第二﹑作為教練、裁判和行政管理人員在過去5年裏為社區的體育活動作出過有效的貢獻；

　　　　第三﹑社區組織（比如社團、獅子會、扶輪社）等，在過去2年裏支持或組織開展特別的體育活動。

　　　 2005年度的聯邦傑出體育成就獎評選已經開始。我將繼續接受華人社區的申請提名，希望能再次為華人體育先進爭得榮譽。

　　　有興趣了解提名詳情的華人朋友，歡迎跟我的辦公室聯繫，電話：03-98973307，傳真：03-98974578。提名截止日期是5月20日。

| 返回首頁 | 散文 | 小說 | 詩詞 | 隨筆漫談 | 回憶錄 | 評論文學 | 原創藝術 |